WISSEN

5 FRAGEN ZUR LANDMINENPROBLEMATIK

Was sind Landminen?

Minen haben unterschiedliche Formen, Größen und Farben und können aus Metall, Holz oder Plastik hergestellt werden. Es ist nicht leicht, eine Mine zu erkennen. Sogar wenn Minen offen auf der Erde verlegt wurden, sind sie oft von Laub verdeckt oder im Gras versteckt. Liegt eine Mine teilweise unter der Erde, so ist sie meistens korrodiert und verschmutzt und daher noch schwerer zu erkennen.

Minen gehören zu den billigsten Waffensystemen, die sich folglich auch finanzschwache Länder leisten können. Eine Antipersonenmine kostet zwischen 3 und 30 US-Dollar. Sie zu räumen kostet nach UN-Schätzungen zwischen 300 und 1.000 US-Dollar pro Stück.

Es gibt auch „Hand made“-Minen, die aus allen möglichen Materialien gemacht werden: aus Kanistern, Glasflaschen, Konservendosen, Gefäßen aus Holz, Bambus oder anderen Materialien oder auch Plastikwasserröhren. Diese sogenannten improvisierten Minen werden immer häufiger von Nichtstaatlichen bewaffneten Gruppen hergestellt und eingesetzt. Sie stellen seit 2014 einen immer größer werdenden Anteil an neu verlegten Minen. Besonders betroffen davon sind Länder wie Syrien, Irak oder Afghanistan.

Jeder Gegenstand, der nicht natürlich aussieht und nicht eindeutig in die Umgebung passt, ist in möglichen Gefahrenzonen unbedingt zu meiden.

Werden noch immer Landminen verlegt?

Trotz internationaler Ächtung werden nach wie vor Antipersonenminen verlegt. Von Mitte 2020 bis Oktober 2021 sind laut dem Landminen Monitor 2021 des ICBL neue Einsätze von Antipersonenminen durch die Regierungstruppen eines Landes bestätigt: Burma/Myanmar, das dem Minenverbotsvertrag nicht beigetreten ist. Nichtstaatliche bewaffnete Gruppen setzten während des Berichtszeitraums in mindestens sechs Ländern Antipersonenminen ein: Afghanistan, Kolumbien, Indien, Libyen, Burma/Myanmar, Nigeria und Pakistan. Weiters wurden nicht von unabhängiger Stelle bestätigte Meldungen über neue Antipersonenmineneinsätze durch Nichtstaatliche bewaffnete Gruppen in Kamerun, Ägypten, Niger, den Philippinen, Tunesien, Thailand und Venezuela im Landminen Monitor 2021 erwähnt.

Weltweit werden derzeit (Stand Oktober 2021) in 60 Staaten und anderen Gebieten Menschen durch Landminen bedroht.

Wer ist vor allem betroffen?

Laut dem aktuellen Landmine-Monitor 2021 der Internationalen Kampagne gegen Landminen (ICBL) wurden im Berichtsjahr 2020 2.492 Menschen durch Landminen und andere Sprengfallen getötet und 4.561 verletzt. Damit stieg die Opferbilanz gegenüber dem Vorjahr. Die Gesamtzahl von mindestens 7.073 Opfern war um 104% höher als die niedrigste ermittelte Jahreszahl von 3.457 Opfern im Jahr 2013. Darüber hinaus ist von einer hohen Dunkelziffer und damit von einer noch höheren Opferzahlen auszugehen, da die Erfassung vollständiger Daten aus Gebieten mit andauernden Kampfhandlungen sehr schwierig ist.

ANTEIL ZIVILER MINENOPFER

80%

KINDER ALS MINENOPFER

43%

WEIBLICHE MINENOPFER

20%

Welche Folgen hat die Kontaminierung einer Region für die Menschen?

Der Tod eines Familienmitgliedes birgt neben dem offensichtlichen Verlust weitere schwerwiegende Konsequenzen. Stirbt der Ernährer, drohen Hunger, sozialer Abstieg oder auch Tod der Hinterbliebenen.
Von Verwundung oder Verstümmelung betroffene Minenopfer müssen betreut und ernährt werden. Sie fallen in weiterer Folge häufig als Arbeitskräfte aus. Medizinische Hilfe, Rehabilitation und Wiederintegration in die Arbeitswelt stehen für die Betroffenen oft nicht zur Verfügung.
Minenopfer sind alle Menschen, die in einem verseuchten Gebiet leben müssen. Denn sie leben wie in einem „Minenkäfig“, in ständiger Lebensgefahr und unter massiver Einschränkung ihrer Bewegungsfreiheit. Gravierende Traumatisierungen sind die Folge.
In vielen Ländern können landwirtschaftliche Flächen nicht genutzt werden. Verminte Felder und Weiden lassen keine Produktion von Nahrungsmitteln zu. Verminte Wälder erlauben keine Sammeltätigkeiten nach z. B. Holz, Pilzen oder Früchten. Somit bleibt die Versorgung der Menschen mit Lebensmitteln unzureichend.
Die Wasserversorgung ist vielfach gestört, da Wasserstellen und die Umgebung von öffentlichen Brunnen häufig Ziel von Verminungen sind.
Betroffene wichtige Infrastruktureinrichtungen wie Straßen, Schulen, Spitäler oder Bahnhöfe können gar nicht oder nur unter Gefahr für Leib und Leben genützt werden.
Die Rückkehr von Flüchtlingen ist durch die mangelnden Möglichkeiten der Eigenversorgung sehr erschwert. Betroffene Länder geraten vermehrt in Abhängigkeit von Außen.
Erfolgreiche humanitäre Hilfe kann oft erst eingeleitet werden, wenn das Gebiet von Minen gesäubert ist.

Was wird international gegen Landminen getan?

Internationale Erfolge im Jahr 2020 für eine minenfreie Welt

146

QUADRATKILOMETER ENTMINTES GELÄNDE

135000

LANDMINEN GEFUNDEN UND ENTSCHÄRFT

106500

GELAGERTE LANDMINEN ZERSTÖRT

DIE OTTAWA-KONVENTION

Der Minenverbotsvertrag - eine Erfolgsgeschichte.

    Wie kam es zu dem Vertrag?

    Spätestens in den 1990er Jahren wiesen NGOs immer deutlicher auf die verheerende Auswirkungen von Landminen auf die Zivilbevölkerung hin. Viele Länder sprachen sich gegen Landminen aus, trotzdem war ein Totalverbot von Antipersonenminen im Rahmen der UNO nicht zu erreichen.

    Einer Koalition aus zahlreichen NGOs und RegierungsvertreterInnen einiger Länder, darunter auch Österreich, ist es zu verdanken, dass 1997 die Ottawa-Konvention (Mine Ban Treaty) verabschiedet wurde. Als völkerrechtlich bindender Vertrag verbietet sie den Vertragsstaaten den Einsatz sowie die Produktion, den Transfer und den Handel von Antipersonenminen. Mit der Ratifizierung verpflichten sich die Staaten darüber hinaus, innerhalb von vier Jahren ihre Lagerbestände an Antipersonenminen zu vernichten und die betroffenen Landesteile innerhalb von zehn Jahren von Minen zu räumen.

    Eine Ausweitung des Verbots auf Antifahrzeugminen war bisher nicht durchsetzbar.

    Wie ist der aktuelle Stand?

    Am 1. März 1999 trat die Ottawa-Konvention in Kraft, in mehrerer Hinsicht ein Meilenstein: So führte zum ersten Mal in der Geschichte öffentlicher Druck zu einem Waffenverbot und erstmals waren NGOs an der Ausarbeitung eines Völkerrechtsabkommens beteiligt. 1997 wurden die InitiatorInnen, die sich in der Internationalen Kampagne für das Verbot von Landminen (International Campaign to Ban Landmines, ICBL) zusammengeschlossen hatten, mit dem Friedensnobelpreis ausgezeichnet.

    161 Staaten sind dem Abkommen bislang verbindlich beigetreten. Als letzter EU-Mitgliedsstaat hat Polen 2013 die Konvention ratifiziert. 36 Staaten haben den Vertrag noch immer nicht unterzeichnet, darunter USA, Russland, China, Israel, Syrien, Burma (Myanmar), Indien und Pakistan. Laut dem jährlich erscheinenden Landminen-Bericht des ICBL sollen diese Länder zusammen über 160 Millionen Landminen in ihren Depots gelagert haben.

    Österreich zählte zu jenen Ländern, die sich konkret für das Zustandekommen des Abkommen einsetzten und gleich zu Beginn diesem beitrat. Das Bundesgesetz über ein Verbot von Antipersonenminen trat mit 1. Jänner 1997 in Kraft.

    Bisher traten 164 Staaten dem Minenverbotsvertrag bei. Für die Marshall Islands steht die Ratifizierung noch aus. Zuletzt unterzeichneten im Dezember 2017 Sri Lanka und Palästina den Vertrag.